Jose Enrique Ayala, nacido en Paraguay. Graduado de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de Asunción. Es Master en Gestión de Proyectos por la Universidad Americana – Paraguay, Especialista en Impuestos y Procedimientos egresado del Instituto de Formación Tributaria y Empresarial (FOTRIEM), Posee Certificaciones en Estrategias y Políticas de Defensa por el Centro William J. Perry para Estudios Hemisféricos de Defensa, con sede en Washington DC, Estados Unidos. Igualmente cuenta con certificaciones para la Gestión de Proyectos: Project Management for Result (PM4R), Project Management for Result (PM4R) Leadership Professinal y Project Management for Result (PM4R) Ejecución Ágil.
Posee experiencia liderando equipos de trabajo multidisciplinarios en la elaboración de políticas públicas, planificación y ejecución de proyectos de seguridad ciudadana. Igualmente tiene experiencia en la evaluación de adquisiciones y contrataciones públicas, en el marco de la ejecución de proyectos de inversión pública en Paraguay. Ha realizado asesoramientos y dictámenes jurídicos para la promulgación de diversas leyes en materia de seguridad ciudadana en la República del Paraguay.